于都縣葛坳鄉農村新貌鳥瞰圖

　　新時代文明實踐中心，是新時代農村宣傳思想文化和精神文明建設的重要陣地。習近平總書記強調，要推進新時代文明實踐中心建設，不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養和全社會文明程度。如何圍繞學習、活動、服務三大功能，發揮好新時代文明實踐站作用？于都縣創新探索“五星創評”活動這個載體，通過環境衛生星、勤勞致富星、移風易俗星、孝老愛親星、誠信感恩星的五星創評活動，使農村鄉風文明煥然一新。環境美了，心氣順了，風俗淳了，走出一條五星創評導民風、文明實踐煥新彩的鄉風文明新路子。

　　以搭建平臺、摸清家底，提出“五星創評”思路，解決抓什么的問題。

　　過去農村精神文明建設常常是虛功虛做，空抓抓不住。新時代文明實踐站的建設，使宣傳思想文化和精神文明建設有了陣地和載體，使精神文明工作抓得住并且抓得實。針對農村環境臟、亂、差和垃圾亂倒、環境污染等問題長期以來十分突出的問題，開展每月一次的環境衛生星評比，解決農村人居環境的問題；針對在脫貧攻堅工作中，一些貧困戶等靠要思想嚴重，好吃懶做、爭貧鬧貧現象突出的問題，開展勤勞致富星評比，解決貧困戶內生動力不足，志智雙扶的問題；針對紅白事宜大操大辦、嫁女娶媳高價彩禮依然盛行的問題，開展移風易俗星評比，倡導文明新風；針對農村不贍養老人、老人住危舊土坯房、年輕人住新房、領里之間關系緊張的問題，開展孝老愛親星評比，弘揚孝道文化，提倡孝老愛親，敦親睦鄰淳樸民風；針對農村借錢不還、誠信缺失、公德失范等問題，開展誠信感恩星評比，重構重信守諾社會信用體系和感恩奉獻的社會文化。縣委要求縣委宣傳部、縣文明辦、縣扶貧辦、縣農業農村局、縣民政局等相關部門專題調研，理清當前農村精神文明建設和鄉村治理的思路，提出了通過依托新時代文明實踐站這一載體，綜合開展“五星創評”活動的舉措，統籌抓好新時期農村精神文明建設、鄉風文明和社會綜合治理的諸多難題。

　　找準問題，理清了思路，解決抓什么的問題。從2019年初，五星創評便開始正式啟動，在實際推進過程中，于都縣堅持以群眾需求為導向，詳細了解各鄉鎮各村情況，縣里召開動員大會，統一全縣各級干部的思想，并在全縣開展摸底調查，對各鄉鎮各村建設實踐站的場地場所進行排查。在全縣條件較好的鄉鎮先行先試，充分利用祠堂、閑置學校、社區用房、閑置民房等資源進行有效整合，在各鄉鎮自行申報的基礎上，該縣新時代文明實踐站建設采取分三步走策略。第一步在2019年全縣確定并建成了32個實踐站，第二步在2020年建設完成120個實踐站，第三步在2021年全縣357個村實踐站全覆蓋。

　　以干部為主導，群眾主體，精心設計五星創評活動，開展文明實踐活動，解決怎么抓的問題。

　　五星創評活動由村民理事會組織實施，采取“兩評一榜一授牌”方式開展創評活動。“兩評”即：分組上戶打分并召開戶主會的形式，對所有農戶進行初評；根據初評各戶得分情況，再召開幫扶干部、村兩委、村小組長、婦女小組長和有威望的“五老”代表和村民代表會議，進行復評；“一榜”即對評選出來的結果張榜公示，公示時間一周；“一授牌”即鄉鎮審批并掛星命名，頒發農戶星級榮譽牌匾。其中環境衛生星每月一評，五星綜合評比每半年一評一授牌。“五星創評”實行動態管理。符合要求可以增星升級，不符合評選標準，將撤星降級。

　　實行正面激勵和反向約束。每次評選后，各鄉鎮和各村根據人口、資金等實際情況，把分數折算成獎金或獎品，按一定比例進行獎品兌換，定期舉辦表彰活動。對反面典型進行曝光通報。通過道德“紅黑榜”，對好吃懶做，不孝敬老人，惡意拖欠扶貧貸款本息，不思上進且不知感恩，影響極壞、一星也未評上的農戶，在村里顯要位置道德紅黑榜張榜公布，并在新聞媒體曝光。

　　該縣黃麟鄉朱田村全村總人口1300余人，700余人次參與活動，136戶群眾家庭獲得表彰，28戶群眾被評為負面家庭。朱田村“五星創評”工作組織有力、豐富多樣、氛圍濃厚，形成了你追我趕的良好社會風氣。原來群眾爭貧鬧貧、爭保鬧保、無理取鬧等怪象銷聲匿跡了，環境臟亂差、鄰里鬧糾紛、老人不贍養、封建迷信等不良風氣得到遏止，社會正能量全面發揮出來了。“五星創評”正以星火燎原之勢傳播于群眾，群眾對政府公信力和滿意度得到迅速提升。

　　嶺背鎮謝屋村原來是一個民風彪悍、宗族觀念強的村，村里的很多工作難以推行。自從開展了五星創評活動，建設了新時代文明實踐站，成立了文明實踐理事會，理事會每月給老人們過集體生日。通過開展好婆婆、好妯娌、好兒媳的評比活動，謝屋村好婆婆、好妯娌、好兒媳比以前多了，工作好開展了，如今的謝屋村成了全縣遠近聞名的鄉風文明示范村。

　　截至目前，全縣357個村全面開展創評活動，全縣評出五星文明家庭5326戶、四星文明家庭8672戶、三星文明家庭12094戶，開展“五星創評”頒獎晚會300余場次，發放兌獎物品折合金額334.32萬元。通過“五星創評”活動開展，群眾榮辱感得到提升，家庭內外環境衛生有好轉，鄉風更加文明。

于都縣羅坳鎮“五星農戶”戶外環境

于都縣禾豐鎮大灣村開展五星創評頒獎文藝晚會

　　以建章立制，高位推動、定期調度通報為舉措，解決常態長效推進的問題。

　　縣委專門出臺并下發《于都縣脫貧攻堅“五星創評”工作方案的通知》《關于在全縣開展道德“紅黑榜”評議活動的實施方案的通知》《于都縣建設新時代文明實踐站試點工作評估驗收暨“三問”工作方案的通知》，從人員、經費、工作機制對此項工作予以充分保障，方案要求每個幫扶單位出8000-12000元到掛點村，保障五星創評工作開展。縣委書記、縣長在黨建工作、脫貧攻堅、精神文明建設等會議逢會必講五星創評工作，建立了縣委專職副書記和縣委常委、宣傳部長掛帥，月調度、周例會的工作機制，強力推進創評工作。縣委宣傳部、縣文明辦、縣扶貧辦、縣農業農村局定期不定期開展督查。召開了全縣“五星創評”暨人居環境整治工作動員會，開展“五星創評”專項督查并通報5次。此外，為進一步豐富農村文化生活，發揮好新時代文明實踐站學習、活動、服務的功能，實踐站采取群眾點單-政府派單-群眾接單、評單形式，結合群眾所需，全縣安排新時代文明實踐站活動課表，為群眾送去精彩的文明實踐活動200余場次。

　　該縣緊緊圍繞“五星創評”這個總抓手，開展新時代文明實踐活動，切實有效地解決了農村新時代文明實踐站空場空轉的問題，實現了建、管、用并重，學習、活動、服務并舉的突破。同時，通過“五星創評”實踐活動這一載體，還切實有效地推進了扶德扶志感恩教育，提振了貧困戶的精氣神，激發了貧困戶脫貧致富的內生動力，起到了“一箭雙雕”的積極作用。該縣在全省7個貧困縣，以全省第一的成績高質量完成脫貧摘帽。群眾和村莊的面貌煥然一新，結合鄉村振興戰略，在全縣范圍內布局了8個示范點，以“整潔美麗、和諧宜居”為目標，示范帶動所有村開展整治工作。今年以來，共召開流動現場會6次。全縣累計清垃圾5.45萬噸、清水塘3250口、清溝渠1200千米、清亂堆亂放3.23萬處，清亂搭亂建3.63萬平米、清殘垣斷壁3.78萬平米，改菜園果園3010個，改美庭院10.25萬戶。

　　沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。昔日的農村的臟亂差，如今山川秀美，村莊整潔，白墻黛瓦，鄉風淳樸，百姓笑臉如花。猶如一幅和諧的山水畫卷。