章貢區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索建立志愿服務(wù)參與基層社會治理的長效機制，通過整合志愿服務(wù)資源，組建“章貢大媽”志愿服務(wù)隊，廣泛參與文明勸導、治安巡邏、糾紛調(diào)解、政策宣傳等基層社會治理工作，初步構(gòu)建起基層政府與社會組織共建共治共享的基層社會治理新路徑。

　　一、大力傳承創(chuàng)新，志愿服務(wù)組織科學化。上世紀七八十年代，贛州城區(qū)就有許多手戴紅袖章的大媽走街串巷，一手抓保潔、一手抓治安，敢說敢管、認真負責。為傳承紅袖章大媽“為民服務(wù)、向上向善、鄰里守望、樂于奉獻”的精神，章貢區(qū)于2018年4月組建“章貢大媽”志愿服務(wù)隊，構(gòu)建群防群治新格局。一是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立“章貢大媽”區(qū)級志愿服務(wù)總隊、鎮(zhèn)(街道)分隊、村(社區(qū))小分隊三級網(wǎng)絡(luò)，并結(jié)合網(wǎng)格化管理工作，將“章貢大媽”服務(wù)資源納入社區(qū)網(wǎng)格管理。“章貢大媽”區(qū)級總隊現(xiàn)下設(shè)13支鎮(zhèn)街及社會組織分隊，136支村(居)小分隊。二是堅持黨建引領(lǐng)。積極推進“黨建+志愿服務(wù)”模式創(chuàng)新，在“章貢大媽”志愿服務(wù)總隊成立黨支部，在鎮(zhèn)(街道)分隊成立黨小組，確保整個志愿服務(wù)方向不偏。三是規(guī)范運行管理。對所有“章貢大媽”志愿者進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一建立電子檔案，制定“章貢大媽”志愿服務(wù)活動章程，明確每周二、四、六常態(tài)出隊，其他時間根據(jù)工作需要出隊，做到志愿活動有安排、有計劃、有記載、有成效。四是突出典型帶動。注重挖掘典型事跡和先進個人，強化線上線下宣傳，提升“章貢大媽”影響力和知名度。兩年來，“章貢大媽”志愿服務(wù)隊獲區(qū)級以上榮譽表彰達130人次，其中總隊隊長榮獲“中國好人”“江西好人”“三八紅旗手”等稱號，“章貢大媽”登記注冊志愿者由最初的30余人壯大到1200余人。

　　二、融入社會治理，志愿服務(wù)類型多樣化。“章貢大媽”志愿者服務(wù)隊成員約80%介于50—60歲之間，基本上是退休人員，時間多、熱情高、熟悉社區(qū)情況，且性別特點和年齡特點更具溝通優(yōu)勢，積極融入基層社會治理方方面面，著力當好“五員”。一是當好政策宣傳員。“章貢大媽”走進農(nóng)村、社區(qū)、小區(qū)，結(jié)合紅色文化、紅色基因大傳承活動，用通俗易懂的語言和寓教于樂的形式，大力宣傳黨和國家方針政策、法律法規(guī)及身邊好人好事、先進典型，廣泛收集群眾反響和社情民意。近年來，組織開展習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神、振興發(fā)展重大成就、脫貧攻堅等宣傳宣講260余場次，收集社情民意200余條。二是當好文明勸導員。結(jié)合全國文明城市建設(shè)和全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，組織“章貢大媽”進村入戶、走街串巷，對亂行亂闖、亂停亂放以及出道經(jīng)營、占道經(jīng)營等不文明行為進行監(jiān)督、勸導和整治。在2020年贛州“保文創(chuàng)衛(wèi)”期間，“章貢大媽”志愿服務(wù)隊累計開展文明勸導1200余次。三是當好隱患排查員。積極參與平安章貢建設(shè)，及時排查各類社會隱患。特別是在新冠肺炎疫情防控工作中，主動參與鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))疫情防控工作，同社區(qū)工作人員一道上門入戶開展排查，到小區(qū)路口卡點值班值守，組建巡邏隊勸散聚集群眾，為卡點值守人員送去慰問物資。疫情期間，參與防疫志愿活動4000余人次，排查報備返贛人員600余人。四是當好矛盾調(diào)解員。充分利用人熟、臉熟和有經(jīng)驗、善交流的優(yōu)勢，積極參與調(diào)解鄰里糾紛、夫妻矛盾等“疑難雜癥”，成功化解各類矛盾糾紛200余起。比如，章貢區(qū)水東鎮(zhèn)一對鄰居常年吵架，當?shù)嘏沙鏊途游瘯啻握{(diào)解無果后，矛盾一方慕名找到“章貢大媽”志愿服務(wù)隊尋求幫助。李大媽主動請纓，通過上門聊家常、幫忙搞衛(wèi)生等方式拉近心理距離，之后再耐心勸導，最終成功將矛盾調(diào)解到位。五是當好愛心服務(wù)員。常態(tài)化開展各種扶貧救困等志愿服務(wù)活動，結(jié)合脫貧攻堅工作，定期到孤寡老人家中噓寒問暖，幫助打掃家庭衛(wèi)生，了解困難問題，協(xié)助聯(lián)系相關(guān)部門幫扶支持。同時，積極配合婦聯(lián)組織和社區(qū)開展關(guān)心關(guān)愛婦女兒童行動，諸如舉辦“四點半”課堂，每年為邊遠山區(qū)貧困兒童購置衣物和學習用品等各類公益活動。

　　三、建立健全工作機制，努力做到常態(tài)長效。按照“活動規(guī)范化、品牌樹起來、服務(wù)抓長效”的工作思路，建立健全“章貢大媽”志愿服務(wù)各項保障措施和運行機制。一是建立工作保障機制。區(qū)財政每年視志愿服務(wù)開展情況統(tǒng)籌各級資金劃撥一定工作經(jīng)費，2019、2020年各撥付工作經(jīng)費10萬余元，確保志愿服務(wù)活動正常開展。疫情防控期間，由區(qū)財政統(tǒng)一撥付資金為參與一線防疫的“章貢大媽”志愿者購買專項團體保險，為志愿者解決后顧之憂。二是建立教育培訓機制。采取集中培訓和分類培訓相結(jié)合的方式，通過婦聯(lián)組織與政法委、文明辦、衛(wèi)健委等職能部門合作，組織“章貢大媽”參加紅歌傳唱、家風宣講、維穩(wěn)調(diào)解等培訓百余場，幫助提升開展志愿服務(wù)的實用本領(lǐng)和能力水平。三是建立考評激勵機制。依據(jù)志愿服務(wù)時長情況，實行志愿服務(wù)星級認定制度，個人志愿服務(wù)時長滿500、600、700、800、900小時，分別認定為一至五星級“章貢大媽”志愿者，頒發(fā)星級認定證書。每年在星級志愿者中評選表彰“最美章貢大媽”“十佳章貢大媽志愿服務(wù)隊”等，并組織參評省、市“三八紅旗手”等。四是建立服務(wù)回饋機制。按照《章貢區(qū)志愿者禮遇辦法(試行)》，志愿時長達100小時可到指定地方兌換食用油、大米等日常生活用品或兌換超市購物券、電話卡等。除此之外，還可以將志愿服務(wù)時長儲存在章貢區(qū)時間銀行，當自己需要“被服務(wù)”時可從中支取。