《廣東省志愿服務(wù)條例》今起實(shí)施，志愿服務(wù)亦需承擔(dān)法律責(zé)任

廣東省志愿服務(wù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)近日通過了廣東省十一屆人大常委會(huì)20次全體會(huì)議審議，于今天起正式實(shí)施。與舊版相比，《條例》中去掉了“青年”，加入了“義工”，適用對(duì)象的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)示著廣東志愿服務(wù)事業(yè)步入了全民化參與的時(shí)代。同時(shí)，新《條例》鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織招聘人員以及學(xué)校招收學(xué)生時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄用、錄取優(yōu)秀志愿者。

    鼓勵(lì)“草根”志愿者加入

    新《條例》是在1999年頒布實(shí)施的《廣東省青年志愿服務(wù)條例》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂的。2007年10月開始修訂，歷經(jīng)兩年多的時(shí)間，新《條例》最終在今年7月23日召開的廣東省第十一屆人大常委會(huì)第20次會(huì)議獲得高票通過。

    新修訂后的《條例》將標(biāo)題修改為《廣東省志愿服務(wù)條例》，刪去了“青年”兩字，同時(shí)把“義工”也納入了新《條例》的適用范圍，使之與志愿服務(wù)全民參與的現(xiàn)實(shí)狀況相吻合；同時(shí)，修改了志愿者的條件，刪去了舊《條例》中對(duì)志愿者年齡、戶口、技能的限制。

    著名志愿服務(wù)研究專家、廣東青年管理干部學(xué)院青年研究所所長(zhǎng)譚建光教授表示，做出這樣的修改，預(yù)示著鼓勵(lì)更多的“草根”志愿者加入。如刪去“青年”兩字，不再局限于青年，而是面向各種年齡、各種階層人士；納入了“義工”等，即拓寬法律適用范圍，盡可能鼓勵(lì)多種類型的志愿組織發(fā)展，例如關(guān)于志愿者組織的界定是“指從事志愿服務(wù)的非營利性的社會(huì)公益性組織”，突出了公益，但是去掉了原來附加的“依法成立”限制，就包括了自發(fā)自主的民間志愿組織。

    志愿服務(wù)也需承擔(dān)法律責(zé)任

    記者看到，在新《條例》里，有著比舊版更詳細(xì)的關(guān)于志愿服務(wù)中的法律責(zé)任。如第六章第三十五條規(guī)定，志愿者在參加經(jīng)志愿者組織安排的志愿服務(wù)過程中，因志愿者過錯(cuò)造成志愿服務(wù)對(duì)象人身財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，志愿者組織應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

    譚建光解釋道，在新《條例》中關(guān)于“法律責(zé)任”的規(guī)定，基本的思路是“社會(huì)支持志愿組織為志愿者承擔(dān)責(zé)任”。就是說志愿者在服務(wù)中非主觀意愿造成對(duì)象受損害，由志愿組織負(fù)責(zé)賠償，政府和社會(huì)要提供資源保障志愿組織有承擔(dān)責(zé)任的能力。這樣，有利于鼓勵(lì)更多的公民參與志愿服務(wù)，也有利于鼓勵(lì)更多的機(jī)關(guān)、企業(yè)支持志愿組織。

    招生就業(yè)或可享受優(yōu)惠

    廣東省青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心的負(fù)責(zé)人表示，一直以來，缺乏必要的、有力的支持和保障困擾著廣東志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。在這次新修訂的《條例》中，特別注重加強(qiáng)志愿服務(wù)的支持和保障，即進(jìn)一步明確了政府、企事業(yè)單位、社會(huì)、家庭、學(xué)校等方面的支持，也明確了志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的支持。如規(guī)定志愿者組織和志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源包括政府財(cái)政支持、社會(huì)捐贈(zèng)和其他合法收入。

    此外，新《條例》還規(guī)定教育行政主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)教育納入青少年思想品德教育的內(nèi)容，鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織招聘人員以及學(xué)校招生學(xué)生時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄用、錄取優(yōu)秀志愿者。