中央宣傳部、中央文明辦、民政部、教育部、財政部、全國總工會、共青團中央和全國婦聯(lián)印發(fā)的《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》(以下簡稱《意見》)于今日公布。《意見》規(guī)定，對業(yè)務(wù)活動與志愿服務(wù)宗旨、性質(zhì)嚴重不符的志愿服務(wù)組織建立退出機制；志愿服務(wù)組織行為違反法律法規(guī)規(guī)定的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

    我國志愿服務(wù)組織在總體上還存在著數(shù)量不足、能力不強、發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化等問題。

    為此，《意見》確定的主要目標是，到2020年，基本建成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，布局合理、管理規(guī)范、服務(wù)完善、充滿活力的志愿服務(wù)組織體系。志愿服務(wù)組織發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，初步形成登記管理、資金支持、人才培育等配套政策。

    針對目前大部分志愿服務(wù)組織規(guī)模小、注冊資金不足、缺乏相應(yīng)專職人員和固定場所的實際，《意見》明確，在不違背社會組織管理法律法規(guī)基本精神基礎(chǔ)上，可以按照活動地域適當放寬成立志愿服務(wù)組織所需條件。各有關(guān)部門要在活動場地、活動資金、人才培養(yǎng)等方面提供優(yōu)先支持，激發(fā)志愿服務(wù)組織依法登記的積極性與主動性。

    經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或基層群眾性自治組織同意成立的志愿服務(wù)組織，可以在本單位、本社區(qū)內(nèi)部開展志愿服務(wù)活動。鼓勵已經(jīng)登記的志愿服務(wù)組織為其提供規(guī)范指導(dǎo)和工作支持。

    《意見》鼓勵有條件的地區(qū)建立專門的志愿服務(wù)組織孵化基地，支持志愿服務(wù)組織的啟動成立和初期運作，幫助提升服務(wù)能力。

    《意見》要求完善志愿服務(wù)組織監(jiān)督管理。加強志愿服務(wù)組織日常監(jiān)管，建立登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、行業(yè)組織和社會公眾等多元主體參與，行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督有機結(jié)合的監(jiān)督管理機制。探索建立登記管理機關(guān)評估、資助方評估、服務(wù)對象評估和自評有機結(jié)合的志愿服務(wù)組織綜合評價體系，逐步引入第三方評估機制，定期對志愿服務(wù)組織的基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會評價等進行跟蹤評估，將評估情況作為政府購買社會服務(wù)、社會各界資助以及落實相關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。推進志愿服務(wù)組織誠信建設(shè)，將志愿服務(wù)組織守信情況納入社會組織誠信指標體系。

    《意見》還要求推廣“社會工作者+志愿者”協(xié)作機制。鼓勵志愿服務(wù)組織招募使用社會工作者，鼓勵社會工作服務(wù)機構(gòu)等社會組織在開展公益活動時招募志愿者。建立志愿服務(wù)組織與社會工作服務(wù)機構(gòu)等社會組織常態(tài)化合作機制，充分發(fā)揮社會工作者在組織策劃、項目運作、資源鏈接等方面的專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮志愿者熱情高、來源廣、肯奉獻的人力資源優(yōu)勢，形成社會工作者和志愿者協(xié)調(diào)配合、共同開展服務(wù)的格局，促進志愿服務(wù)專業(yè)化規(guī)范化。