2015年5月29日，重慶市四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議并通過了《重慶市志愿服務(wù)條例(草案)》。

  該條例以鼓勵(lì)和引導(dǎo)志愿服務(wù)為立法理念，對(duì)志愿服務(wù)的立法目的、范圍、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門、志愿服務(wù)活動(dòng)的激勵(lì)措施、志愿者和志愿服務(wù)組織的權(quán)利義務(wù)、志愿服務(wù)活動(dòng)的規(guī)范及法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。

  從事志愿服務(wù)的組織應(yīng)依法登記

  根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從事志愿服務(wù)的組織取得法人資格的類型有三種：一種是應(yīng)當(dāng)在民政部門登記的，如會(huì)員制的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)組織等;一種是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部批準(zhǔn)成立、可以不向民政部門等級(jí)的，如志愿服務(wù)站、志愿服務(wù)隊(duì)等;一種是由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定，并經(jīng)批準(zhǔn)免于登記的團(tuán)體，如紅十字會(huì)。

  重慶市人大常委會(huì)法制委員會(huì)認(rèn)為，只有依法成立的志愿服務(wù)組織，才具備法人主體資格，才能獨(dú)立承擔(dān)權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。

  因此，為了使志愿服務(wù)組織的定義更加周延，該條例規(guī)定：“本條例所稱志愿服務(wù)組織，是指依法成立，從事志愿服務(wù)的非營(yíng)利性社會(huì)組織”。該條例還規(guī)定，成立志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)在民政部門申請(qǐng)登記，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。有規(guī)范的名稱和章程、固定住所和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的志愿服務(wù)組織，經(jīng)申請(qǐng)，民政部門應(yīng)當(dāng)予以登記，并不得收取費(fèi)用。

  遇突發(fā)事件接受政府統(tǒng)一指揮安排

  該條例明確，志愿服務(wù)的范圍包括扶危濟(jì)困、社區(qū)事務(wù)、支教助學(xué)、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療康復(fù)、文化衛(wèi)生、法律服務(wù)、科普宣傳、心理咨詢、應(yīng)急救援、大型社會(huì)活動(dòng)等社會(huì)公益事業(yè)。提倡優(yōu)先為未成年人、老年人、殘疾人和其他有特殊困難的社會(huì)群體以及個(gè)人提供志愿服務(wù)。

  該條例指出，志愿者可享受自愿加入或退出志愿服務(wù)組織、自愿參加志愿服務(wù)活動(dòng)、有權(quán)拒絕參加與志愿服務(wù)無關(guān)的活動(dòng)、接受與志愿服務(wù)相關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，還可獲得參加志愿服務(wù)活動(dòng)所必須的條件和保障等權(quán)利。同時(shí)，志愿者還應(yīng)履行以下義務(wù)：遵守法律、法規(guī);尊重志愿服務(wù)對(duì)象，不得損害服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，不得向志愿服務(wù)對(duì)象索取或者變相索取報(bào)酬;不得利用志愿者身份組織或者參與營(yíng)利性或者違背社會(huì)公德的活動(dòng)。

  該條例還要求，自發(fā)開展突發(fā)事件志愿服務(wù)的志愿者或者志愿者服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)與突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府或者其委托的志愿服務(wù)組聯(lián)系，并在突發(fā)事件發(fā)生地接受當(dāng)?shù)氐娜嗣裾慕y(tǒng)一指揮、安排和管理。

  志愿者或能獲得就學(xué)就業(yè)優(yōu)惠

  據(jù)悉，對(duì)志愿者個(gè)人而言，成為注冊(cè)志愿者以后，可以得到相應(yīng)的優(yōu)待，比如星級(jí)認(rèn)定、換取社區(qū)服務(wù)和就學(xué)就業(yè)優(yōu)惠等。

  該條例規(guī)定，志愿服務(wù)組織開展應(yīng)急救援、大型社會(huì)活動(dòng)、境外志愿服務(wù)等具有較大人身傷害風(fēng)險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)為志愿者購(gòu)買相應(yīng)的人身意外保險(xiǎn)。

  各級(jí)人民政府可以通過購(gòu)買公共服務(wù)的方式，支持志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

  按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行注冊(cè)志愿者星級(jí)認(rèn)定制度。志愿服務(wù)工時(shí)可以換取一定的社區(qū)服務(wù)，在公共服務(wù)等方面享受優(yōu)待。

  高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和普通中學(xué)可以將學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)情況納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

  國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位可以再同等條件下優(yōu)先錄用、聘用和錄取有良好志愿服務(wù)記錄的注冊(cè)志愿者。（信息來源：法制日?qǐng)?bào) ）