關(guān)于推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)制度化的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省文明委《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的實(shí)施意見》（贛文明委[2014]3號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我省社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)常化制度化，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、總體思路

堅(jiān)持把開展志愿服務(wù)與創(chuàng)新社區(qū)治理結(jié)合起來，與學(xué)雷鋒活動(dòng)結(jié)合起來，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，以關(guān)愛空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘疾人為重點(diǎn)，廣泛開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制和活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)制度化，促進(jìn)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化，營(yíng)造我為人人、人人為我的良好社會(huì)風(fēng)尚。

二、工作流程

1、采集需求、設(shè)計(jì)項(xiàng)目。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，組織社區(qū)工作人員、樓組長(zhǎng)到空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘疾人等困難群眾家中，了解他們的志愿服務(wù)需求，并以此為依據(jù)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目，為社區(qū)居民關(guān)愛他人、奉獻(xiàn)社會(huì)搭建平臺(tái)。

2、發(fā)布信息、招募注冊(cè)。志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目確定后，社區(qū)及時(shí)發(fā)布招募信息，明確志愿服務(wù)所需的條件和要求，吸納社區(qū)居民報(bào)名參加。由社區(qū)審核后予以登記注冊(cè)，并發(fā)放《志愿者證》。同時(shí)，依托“江西志愿服務(wù)網(wǎng)”，為注冊(cè)志愿者建立統(tǒng)一的登記注冊(cè)平臺(tái)。登記注冊(cè)時(shí)，由居民提供個(gè)人基本信息，包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、服務(wù)技能、服務(wù)時(shí)間和聯(lián)系方式（特殊情況除外）。

3、組織培訓(xùn)、加強(qiáng)管理。堅(jiān)持培訓(xùn)與服務(wù)并重的原則，由社區(qū)根據(jù)志愿服務(wù)項(xiàng)目的要求，通過集中輔導(dǎo)、座談交流、案例分析等方式，對(duì)志愿者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。省、市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門按照分級(jí)分類的原則，組織開展各種形式的志愿者培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要定期進(jìn)行，特別要重視志愿者骨干的培養(yǎng)。依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建立志愿服務(wù)站點(diǎn)，跟蹤掌握志愿者接受培訓(xùn)、參加服務(wù)的情況，合理安排服務(wù)時(shí)間和服務(wù)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)志愿者、服務(wù)對(duì)象和活動(dòng)項(xiàng)目的有效銜接。

4、開展活動(dòng)、提供服務(wù)。以空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘疾人等困難群眾為主要服務(wù)對(duì)象，圍繞家政服務(wù)、文體活動(dòng)、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保健、法律服務(wù)等內(nèi)容，廣泛開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，力爭(zhēng)覆蓋困難群眾所需的各種服務(wù)。采取社會(huì)工作者帶志愿者的活動(dòng)方式，組織志愿者在社會(huì)工作者的帶領(lǐng)和安排下，有針對(duì)性地開展服務(wù)。推動(dòng)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等成立志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)社區(qū)服務(wù)，引導(dǎo)公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織到社區(qū)開展志愿服務(wù)。

5、做好記錄、建立臺(tái)帳。志愿服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，社區(qū)按照民政部《志愿服務(wù)記錄辦法》確定的內(nèi)容、格式和記錄方式，對(duì)志愿者的服務(wù)進(jìn)行及時(shí)、完整、準(zhǔn)確記錄，為表彰激勵(lì)提供依據(jù)。服務(wù)記錄要記錄在《志愿者證》上，注明服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量等。社區(qū)建立志愿服務(wù)臺(tái)帳，把志愿者的服務(wù)記錄匯總在統(tǒng)一的信息平臺(tái)上，并做到互聯(lián)互通，使服務(wù)記錄能夠異地轉(zhuǎn)移和接續(xù)。

6、激勵(lì)嘉許、適度回饋。建立志愿者星級(jí)認(rèn)定制度，根據(jù)民政部確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，志愿服務(wù)累計(jì)達(dá)到100小時(shí)、300小時(shí)、600小時(shí)、1000小時(shí)和1500小時(shí)的志愿者，可依次認(rèn)定為一至五星級(jí)志愿者。建立志愿者嘉許制度，對(duì)優(yōu)秀志愿者進(jìn)行褒揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)，授予榮譽(yù)稱號(hào)。建立志愿服務(wù)回饋制度，志愿者可以利用參加志愿服務(wù)的工時(shí)，適度換取一定的社區(qū)服務(wù)，同時(shí)在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面享受優(yōu)惠或優(yōu)待。

三、主要措施

1.建立全省統(tǒng)一的信息和項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)。6月底前，依托“江西志愿服務(wù)網(wǎng)”，完成全省已招募注冊(cè)志愿者的網(wǎng)上注冊(cè)，分區(qū)域、分部門、分系統(tǒng)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；推動(dòng)志愿者、服務(wù)對(duì)象和活動(dòng)項(xiàng)目等信息公開發(fā)布，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。

2.在全省城市社區(qū)建立“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作站”。年底前，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要在2070個(gè)城市社區(qū)全部建立“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作站”，社區(qū)居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人兼任工作站站長(zhǎng)。社區(qū)“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作站”在當(dāng)?shù)攸h組織的領(lǐng)導(dǎo)下，招募、培訓(xùn)、管理志愿者，確定志愿服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)志愿服務(wù)活動(dòng)，為社會(huì)公益工作和社會(huì)保障工作提供服務(wù)。要統(tǒng)一懸掛“XXX社區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作站”的牌匾。

3.組織省、市級(jí)文明單位結(jié)對(duì)幫扶進(jìn)社區(qū)。8月底前，要組織全省1500個(gè)省級(jí)、4096個(gè)市級(jí)和452個(gè)省直機(jī)關(guān)文明單位，按照“就地、就近、就便”的原則，采取“一助一”或“多助一”的方式，與全省2070個(gè)城市社區(qū)結(jié)成對(duì)子，以空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘疾人和服刑在教子女等特殊困難群眾為服務(wù)重點(diǎn)，以家政服務(wù)、心理疏導(dǎo)、醫(yī)護(hù)保健、法律援助、技能培訓(xùn)等為服務(wù)內(nèi)容，組織文明單位志愿服務(wù)隊(duì)和社區(qū)志愿者，進(jìn)樓入戶，開展送溫暖、獻(xiàn)愛心等活動(dòng)，解決他們的實(shí)際困難和問題。

4.制定出臺(tái)《江西省優(yōu)秀志愿者和優(yōu)秀志愿服務(wù)組織獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。以省文明委名義定期評(píng)選一批長(zhǎng)期參加志愿服務(wù)活動(dòng)，業(yè)績(jī)突出、事跡感人的優(yōu)秀志愿者和優(yōu)秀志愿服務(wù)組織。同時(shí)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)中，廣泛開展創(chuàng)建“社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)先進(jìn)單位”活動(dòng)。

5.宣傳和推出一批社區(qū)志愿服務(wù)先進(jìn)典型。各級(jí)新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)典型的宣傳，推出一批有影響、有效果、示范性強(qiáng)的志愿服務(wù)先進(jìn)典型和志愿者的感人事跡。年底前，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要在本轄區(qū)內(nèi)組織召開推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)制度化現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，及時(shí)挖掘、培育、宣傳和推廣先進(jìn)典型，在全省上下形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

四、工作要求

1．要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把社區(qū)志愿服務(wù)融入城鄉(xiāng)社區(qū)治理，作為文明社區(qū)創(chuàng)建的重要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各級(jí)文明辦要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)與相關(guān)部門、街道和社區(qū)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及相關(guān)部門要支持幫助所轄社區(qū)建立“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作站”，落實(shí)好場(chǎng)地、人員和資金。各社區(qū)“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作站”要明確專人負(fù)責(zé)，健全完善工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)經(jīng)常化制度化發(fā)展。

2．要突出思想道德內(nèi)涵。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入活動(dòng)全過程和各方面，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，切實(shí)加強(qiáng)公民道德建設(shè)，引導(dǎo)人們?cè)趨⒓又驹阜?wù)的實(shí)踐中，深化對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理解認(rèn)同，成為人們的精神追求和自覺行動(dòng)。

3．要吸引居民積極參與。要立足群眾樂于參與、便與參與，精心設(shè)計(jì)接地氣的項(xiàng)目，廣泛開展順民意的活動(dòng)，激發(fā)社區(qū)居民的參與熱情，擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面，提高活動(dòng)的實(shí)效性，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。

4．要解決實(shí)際困難和問題。要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，把空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘疾人等作為服務(wù)重點(diǎn)，搭建群眾樂于參與、便于參與的平臺(tái)，開展接地氣順民意的活動(dòng)項(xiàng)目，多做雪中送炭的事，多辦溫暖人心的好事，讓困難群眾感受到社會(huì)的關(guān)愛和人間的真情。